28岁以下的预备党员还是团员。根据《中国共产主义青年团章程》第一条规定：团员年满二十八周岁，没有担任团内职务，应该办理离团手续。团员加入共产党以后仍保留团籍，年满二十八周岁，没有在团内担任职务，不再保留团籍。
团员一般指中国共产主义青年团团员。中国共产主义青年团团员，简称共青团员、团员，是中国共产党的助手和后备军，是指按照《中国共产主义青年团章程》规定的入团条件和程序被批准加入中国共产主义青年团的信仰共产主义的中国青年。